Как оформить строительство индивидуального жилого дома

Порядок действий кратко.

1) Застройщик (собственник или иной законный владелец застраиваемого участка) направляет в орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве. Уведомление подается по стандартной форме. К уведомлению прилагаются правоустанавливающие документы о земельном участке. В уведомлении помимо прочих сведений указываются  сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в том числе об отступах от границ земельного участка (подробнее об этом можно прочитать в частях 1-3 ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ).

Проект прикладывать к уведомлению не надо.

Описание внешнего облика объекта требуется только для исторических поселений, в большинстве стандартных случаев оно не нужно.

2) Орган местного самоуправления обязан в течение 7 дней рассмотреть ваше уведомление и выдать свое уведомление о соответствии планируемого объекта всем градостроительным требованиям (далее, уведомление о соответствии планируемого объекта) – ч.6 ст. 51.1 ГрК РФ.

Уведомление о соответствии является основанием для начала строительства. Если предполагаемый объект не соответствует градостроительным нормам, то орган местного самоуправления направляет уведомление о несоответствии. 

Примечательно, что если Вам не направили в течение 7 дней ни одно из таких уведомлений, то по закону (ч. 13 ст. 51.1 ГрК РФ) Вы вправе начинать строить. Т.е. бездействие администрации не должно стать помехой. Но в действительности я бы все-таки рекомендовала получить уведомление о соответствии до начала строительства.

3) Строительство ведется в течение 10 лет. Если не успели, уведомление о соответствии утрачивает силу.

4) После завершения строительства необходимо подготовить технический план построенного объекта (выполняет кадастровый инженер). В состав технического плана в соответствии с п.11.1 ст. 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ  включаются:

- декларация об объекте (ее готовит кадастровый инженер вместе с техническим планом, вы подписываете);

- уведомление о планируемом строительстве (то, которое вы подавали в администрацию);

- уведомление о соответствии планируемого объекта градостроительным нормам (то, которое получили из администрации).

Отмечу, что, несмотря на то, что по ч. 13 ст. 51.1 ГрК РФ уведомления о соответствии планируемого объекта дожидаться необязательно, в действительности его нужно прикладывать к техническому плану.  Механизмов, позволяющих реально и легко обойтись без уведомления о соответствии, законодательством не предусмотрено.

5) Подаете в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства (ч. 16 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ) и прикладываете к нему технический план, содержащий все предыдущие уведомления, а так же квитанцию об оплате госпошлины за госудаственную регистрацию, соглашение правообладателей земельного участка об определении долей в построенном объекте. Более полный перечень документов можно посмотреть в ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Уведомление об окончании строительства подается по специальной утвержденной форме.

6) орган местного  обязан рассмотреть ваше уведомление об окончании строительства в течение 7 дней и готовит уведомление о соответствии построенного (реконструированного) объекта разрешенным параметрам строительства (ч. 19 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ).

В процессе рассмотрения уведомления орган местного самоуправления проверяет соответствие параметров построенного объекта тем параметрам, которые существовали на момент выдачи уведомления о соответствии планируемого объекта (первого уведомления). Т.е. если параметры разрешенного строительства и градостроительные нормы за время строительства изменились, это не должно привести к отказу в выдаче уведомления о соответствии построенного объекта.

Орган местного самоуправления проверяет объект на соответствие параметрам строительства и градостроительным нормам, действующим на момент окончания строительтсва, только при условии, что объект им соответствует (п.1 ч. 19 ст. 55 ГрК РФ).

Внешний осмотр дома должен выполняться только если дом находится в границах исторического поселения, и при получении уведомления о соответствии планируемого объекта требовалось согласование его внешнего облика. В большинстве стандартных случаев внешний осмотр не выполняется.

7) Орган местного самоуправления обязан сам обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации вашего права на построенный дом (п.1.2 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ). При этом он должен передать в Росреестр:

- технический план;

- соглашение о распределении долей (если участок принадлежит нескольким правообладателям);

- документ об уплате госпошлины.

Если орган местного самоуправления этого не сделал, то застройщик вправе обратиться в Росреестр самостоятельно. При этом технический план и прочие документы Росреестр запрашивает у органа местного самоуправления.

8) Вы получаете в Росреестре выписку из ЕГРН о своем зарегистрированном праве на дом.

Материал подготовила Татьяна Скворцова