Кого, за что и на какую сумму могут оштрафовать за нарушение самоизоляции?

Административная ответственность за нарушения самоизоляции предусмотрены частью 1 ст.20.61 КоАП РФ и частью 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Ответственность для большинства неконтактных граждан, нарушающих самоизоляцию.

Очевидно, что ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ теперь будет основной нормой, по которой будут штрафовать нас с вами за нарушений различных предписаний, связанных с самоизоляцией и запрещением работы для тех, кто не включен в соответствующие перечни. Когда эта статья только появилась, в сети было много философии, демагогии и разнообразных рассуждений о низком качестве юридической проработки этой нормы, будто бы препятствующем ее применению. Хотя совершенно очевидно, что отечественных правоприменителей низкое качество закона никогда не останавливало.

Сейчас Верховный Суд в Обзоре практики от  21.04.2020 устранил некоторые пробелы закона, прямо указав, что штрафовать по данной норме должны , в частности, за то, что вы вышли из дома по причине, которая не признана уважительной соответствующим постановлением губернатора вашего региона. Или за то, что ваша организация, не входящая в перечень тех, кому разрешено работать в неудаленном режиме, продолжает это делать (Вопрос №17 Обзора). Впрочем, штрафовали и раньше без всяких разъяснений.

Не совсем пока ясно, как будет определяться уважительность причин и обоснованность выхода из дома в тех регионах, где нет электронных пропусков. Видимо, со слов гражданина и на основании данных, очевидных из обстановки. По этому вопросу Верховный Суд разъяснений не дал.

По ч. 1 ст. 20.6.1. штраф для граждан составляет от 1 до 30 тыс. рублей, для должностных лиц и предпринимателей от 10 до 50 тыс. рублей, для юридических лиц – от 100 до 300 тыс. рублей.

Некоторым гражданам, предпринимателям и организациям «в зависимости от обстоятельств дела» вместо штрафов могут быть назначены предупреждения. Что это за обстоятельства дела, Верховный Суд не разъяснил (Вопрос №21 Обзора).

Протоколы по таким делам составляет полиция, Росгвардия, МЧС и должностные лица некоторых других органов, но непосредственно назначением штрафов занимаются суды (Вопросы №18,20 Обзора, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 975-р.).

Ответственность для контактных граждан, нарушающих индивидуальные противоэпидемиологические предписания.

Часть 2 ст. 6.3. КоАП РФ, предусматривающая более серьезные наказания, остается для лиц, представляющих большую опасность.

В соответствии с разъяснением, данном в Вопросе №22 Обзора «привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе,

• лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания,
• лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции,
• лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания,
• в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания,
• лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор.

Так, например, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской 26 Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»).»

Из буквального толкования этого разъяснения следует, что по этой статье можно штрафовать не только лиц, которым выдавались индивидуальные предписания, но и всех остальных, кто входит в вышеназванные категории (Вопрос №22 Обзора).

Штрафы для граждан по этой статье составляют  от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; для должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; для предпринимателей, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; для юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протоколы по таким делам составляет полиция и должностные лица Роспотребнадзора.

Материал подготовила Татьяна Скворцова